关于在全县机关党组织中深入开展
“机关党建工作走在前头”活动的实施方案

    为深入开展“基层组织建设年”活动，根据《关于在全市机关党组织中深入开展“机关党建工作走在前头”活动的实施方案》（市直党工字〔2012〕11号）精神，全面推进机关党的建设，充分发挥机关党组织在服务转型跨越发展和实施“两强”战略中的战斗堡垒作用。结合实际，决定在全县机关党组织中深入开展“机关党建工作走在前头”活动。具体方案如下：
    一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕党的建设总目标，牢牢把握服务中心、建设队伍两大任务，不断提高机关党建工作科学化水平，使机关党的建设始终走在基层组织建设的前列，为推进和加快全县经济社会转型跨越发展提供强有力的保证。
    二、总体要求
按照全县第十三次党代会和全县经济工作会议精神，围绕“强组织、增活力、创先争优迎十八大”主题，以“四建一提升”活动为主要载体，着力实施“六个走在前头”，切实解决机关党员干部在党性、品德、作风、能力等方面存在的突出问题；以机关党建带动农村、企业、社区、社会组织等领域党的建设，不断引深创先争优活动，推进闻喜机关党建工作走在全市党的基层组织建设前头。
    三、方法步骤
开展“机关党建工作走在前头”活动主要范围是：全县各机关单位党组织。活动从2012年8月开始到2012年12月底基本结束，分宣传发动、组织实施、总结提高三个阶段进行。
第一阶段：宣传发动阶段（2012年8月）
各机关党组织要学习领会中央、省、市、县关于党建工作的新部署、新要求，进一步明确“机关党建工作走在前头”活动的指导思想、总体目标和方法步骤，充分认识开展活动的重要性和必要性，切实增强开展活动的自觉性和责任感。要有针对性地搞好思想发动，提高广大党员干部参与活动的积极性和主动性，确保活动在加强党员干部的党性锻炼、改进作风和提升效能上取得明显成果，确保基层组织建设年活动取得实效。各机关党组织要切实加强组织领导，及时组建领导机构，认真做好准备工作，对活动开展进行专题研究，广泛征求意见建议，结合各自实际确定具体目标和活动载体，研究制定切实可行的实施方案，并进行广泛宣传动员。
    第二阶段：组织实施阶段（2012年8月至2012年11月）
    主要实施好“六个走在前头”：
    1、“大党建”引领，机制创新走前头。围绕服务中心、建设队伍两大核心任务，紧密联系机关实际，推动创先争优活动深入开展。牢固树立既抓党的先进性建设，又抓执政能力建设的“大党建”理念，以“四建一提升”活动为主抓手，按照推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的要求，逐步完善争创先进基层党组织的机关党建新机制。要重点健全机关党建领导体制。前半年，机关党组织进行了换届选举，大部分单位“一把手”兼任党组织书记。要坚持书记抓，抓书记，确保党建责任落实到位。要切实完善党建工作考核机制。年终考核时，党组织书记述职要述党建，考核要考党建，评议要评党建。对党建工作考核排名落后的，要进行通报批评，取消评优、评先资格。

    2、大学习保障，素质提升走前头。各机关党组织要强化理论武装，突出理论学习，坚持抓好“五个一”学习活动，使学习常态化、规范化、责任化。要充分运用山西干部在线学院等网络平台，拓宽党员受教育的渠道和载体。注重从知识讲座、理论研讨、集体调研、体验学习、外出考察、文体活动等方面，拓展“素质提升”工程，全方位提升机关党员干部素质。要建立完善党员干部述学、评学和考学制度，考核结果作为评奖评优、提拔使用的重要依据之一。特别是在党的十八大召开之后，要通过集中收看报道、邀请专家辅导、组织座谈讨论、畅谈心得体会等方式，组织广大党员深入学习十八大精神。

    3、大选树带动，发挥示范引领作用走前头。各党委要深入挖掘选树一批“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的优秀党支部，总结推广先进基层党组织的经验。要注重在不同领域、不同行业、不同岗位培育、选树一批优秀共产党员典型，通过报刊、广播、电视、网络等媒体及时宣传，努力营造比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。特别是窗口单位和服务行业要以全市为民服务创先争优“百佳服务窗口”和“百名服务标兵”为榜样，学习他们的先进事迹，查找自身的不足，探索工作新方法，提升为民服务的新能力。

    4、大活动聚力，服务中心走前头。各机关党组织要围绕市委确定的“两强”战略和县委、县政府确定的“谋发展，惠民生，促和谐，树新风”四项任务，突出“十大工程”和“十件实事”，结合本部门本单位承担的重点项目和重点工作，积极搭建平台，开展“党建进工地，争创在一线”、“党组织号召，我带头行动”等形式多样、内容丰富的主题实践活动，引导党员在“项目建设年”中争创佳绩，切实推动科学发展和转型跨越发展。 

    5、大力度转变，推进作风建设走前头。各机关党组织要立足本部门的职能，整合资源，发挥优势，服务好基层和群众。要建立完善机关联系服务农村、党员帮扶农村党员群众的工作制度。要结合干部下乡住村活动，为每名党员干部确定联系点和联系对象，采取项目引进、技术培训、实物赠送、资金扶持等方式，定期深入联系点，解决群众实际困难。
    要紧紧围绕“作风建设年”，以整治“吃拿卡要”问题为重点，切实解决干部队伍中存在的不良风气。要进一步加强党员干部思想教育，强化党性修养，增强廉政意识；要狠刹上班迟到早退、打牌玩游戏，午间饮酒、参与赌博，大操大办借机敛财等不正之风。

    6、大强度推进，提升党建科学化水平走前头。要逐步完善机关党组织“三会一课”，党务公开，党内激励、关怀和帮扶等制度，以规范化管理推进党建科学化水平。要在调查摸底，分类定级的基础上，按照闻组通字〔2012〕99号文件要求，加强党组织的整改提高，晋位升级。“红旗”党支部和“好”党支部重在巩固提高，力求新高度；“较好”党支部重在提档次，迈上新台阶；“一般”党支部重在比学赶超，实现新跨越；“差”党支部重在抓整顿，实现新面貌。要通过巩固扩大一类，提升二类、三类，转化消除四类，以普遍晋位升级推进党建科学化水平。
    第三阶段：总结提高阶段（2012年12月）
各机关党组织要认真组织“回头看”，总结“机关党建工作走在前头”活动取得的成效和经验，形成完整资料。每名党员也要认真总结思想、工作、生活等各方面取得的实际成效。要组织机关党员群众进行民主评议，对评议中反映的问题，要认真分析研究，制定整改措施，形成今后巩固和扩大活动成果的意见。要总结提炼活动的有效做法，建立健全深化活动成果的长效机制，每个机关党组织至少要建立一项务实管用的制度，不断推进基层党建工作制度化、规范化、科学化。
    四、保障措施
    （一）加强领导，精心组织。各机关党组织要把“机关党建工作走在前头”活动作为推动机关党建工作、巩固和扩大保持党的纯洁性学习教育活动成果的重要举措，高度重视，精心组织，加强指导，强化督查。各级党组织书记作为第一责任人，要认真落实“一岗双责”，将机关党建工作与中心工作通盘考虑，统筹安排。
    （二）因地制宜，突出实效。开展“机关党建工作走在前头”活动，要结合本单位工作实际和党员干部的岗位特点，不断创新活动形式，丰富活动内容，增强活动的针对性和实效性。要以机关党建带动各领域党建，坚持机关党建带工建、带团建、带妇建，让广大群众也积极参与到这项活动中来。
    （三）加强宣传，营造氛围。各机关党组织要充分利用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体，开辟活动专栏，及时宣传活动工作经验做法，深入挖掘先进典型，营造浓厚氛围，推动基层组织建设年各项任务的圆满完成。